為深入推進青運集團各項改革任務，青運集團改革辦制定了《青海省汽車運輸集團有限公司近期國企改革重點任務落實工作方案》，同時為強化責任監督特設立管理機構安排專人督導推動國企改革任務落實。

青運集團改革辦緊緊圍繞集團黨委提出的“112583”改革發展思路，編制了《青運集團推進經營管理擴圍深化專項行動工作方案》。為全面推進青運集團經營管理擴圍深化“8大專項行動”，確保各項改革脫困舉措落實落地。方案中對8大專項行動內容、組織領導、工作思路、專項行動措施舉措分別進行了闡述，同時針對專項行動明確了工作牽頭責任人、推進責任人、落實責任部門及落實配合單位，約定工作辦結時限和預期目標，并研究制定所屬四大生產經營板塊改革發展定位。

10月初，8大專項行動的實施細則已上報至改革辦，經改革辦審核后，于10月19日提交青運集團總經理辦公會審議，會議要求負責專項行動工作方案的職能部室負責召開專項行動實施細則專題會議，具體細化工作職責、核定工作辦結時限，全面貫徹落實集團“112583改革發展思路”工作精神，緊密結合所屬各企業經營管理工作實際，突出重點扎實推進。截止11月底，青運集團負責國企改革工作的責任單位及配合單位已全面更新青運集團改革工作最新臺賬。

全面建立健全“第一議題”學習制度，進一步提高思想認識和政治站位

為進一步健全學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的“第一議題”制度，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議部署，將深化國企改革作為重大政治任務。修訂完善青運集團黨委“第一議題”學習制度，重點落實“第一時間”要求。通過學習強化黨員干部理論武裝，提高對深化國企改革重要性的認識，提高政治站位，將習近平總書記關于國企改革重要論述落到實處。

同時，為積極推動青運集團二級子企業黨組織學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，貫徹落實、建立健全學習貫徹習近平總書記重要指示精神的“第一議題”制度，編印國有企業改革發展和黨的建設重要論述摘編“口袋書”，力求通過主題教育將高質量發展思路在深學細悟中漸成脈絡，在集思廣益中逐步厘清。督促指導所屬各二級企業不斷修訂完善第一議題制度，健全完善學習教育領導機制、責任機制、督導機制，做到學習教育計劃、時間、內容、人員“四落實”“四到位”，努力將學習效果轉化為推動發展的能力水平。

主題教育期間，青運集團黨委開展理論學習中心組學習22次，專題研討12次，專題讀書班7天，6名領導班子成員講授專題黨課6場次，77名中層干部參與集團層面專題研討并作交流發言；所屬基層黨組織開展集中學習780人次，專題研討220人次；63名基層黨組織領導班子成員講專題黨課73場次。

以市場化方式加大專業化整合力度

為落實分層分類動態優化黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單，重點要發揮對前置研究的實質性作用。青運集團黨委及所屬各二級企業通過召開黨委會、專題會議等，前置研究討論重大生產經營事項，發揮了前置研究的實質性作用，深入推進黨的領導融入公司治理各環節。截至目前，青運集團黨委召開黨委會19次，對重大生產經營事項前置研究討論76次。

推動公司治理和市場化機制制度化長效化

一是為進一步加強外部董事隊伍建設，強化外部董事規范管理和履職，青運集團研究制定了《所屬企業外部董事選聘和管理辦法（試行）》《所屬企業董事會及董事評價辦法（試行）》《所屬企業外部董事選聘和管理辦法（試行）》《所屬企業董事會及董事評價辦法（試行）》等管理制度。《職工董事考核辦法》《所屬子企業董事會工作報告制度》等制度正在研究制定中。

二是持續深化三項制度改革，更大力度推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度。青運集團制定印發了《青運集團“三項制度”改革實施方案》《青運集團經理層任期制和契約化管理考核辦法》《青運集團管理人員末等調整和不勝任退出管理辦法》《青運集團員工內部退養管理辦法》。同時，為大力推行管理人員競爭上崗，經集團黨委會動議醞釀、提名推薦、資格審查等環節，10月對部分中層管理崗位開展內部競聘現場述職活動，符合任職資格條件的15名同志進行了現場述職，通過競爭上崗優化了青運集團中層管理人員隊伍結構，拓寬了選人用人渠道，促進集團內部管理提質增效。

三是為全力推動青運集團任期制和契約化管理細線高質量、全覆蓋，提升青運集團契約目標的科學性、挑戰性和契約剛性考核與兌現。經健全青運集團領導班子隊伍后，進一步明確了領導班子成員行政職責分工，結合青運集團領導班子具體分工，制定了青運集團黨委專職副書記、紀委書記、副總經理2023年年度經營目標責任書。

來源：改革辦  撰稿：胡枝華